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东平县产学研结合情况汇报


东平县产学研结合情况汇报
近年来,我县积极探索以企业为主体、市场为导向、产学研 相结合的技术创新体系,企业科技创新能力得到明显提高、产学 研结合工作得到明显加强。企业逐步树立了依靠科技进步促进自 身发展,依靠科技创新提升产品竞争力的发展理念,在产学研结 合方面,政府、企业、高校互动良好,工业产品科技含量显著提 高,产业布局更趋合理,全县工业经济发展步入良性发展轨道。 一、产学研结合的基本情况 东平经济基础薄弱,科技人才缺乏,科技创新能力不强。县 委县政府深刻地认识到这一点,近几年来,积极依托中科院、北 京化工大学、山农大、省农科院等高校、院所,走产学研结合的 路子,组织有关企事业单位与高等院校、科研院所接触,加强院 地合作、校企合作。先后与全国 130 多家科研院所、高等院校建 立了长期的技术依托和合作关系,有 200 多位专家教授成为我县 各行业的技术顾问或攻坚人才。瑞星集团与北京化工大学合作利 用生物法生产1,3—丙二醇,被列入国家 863 计划,该项目的投 产必将为解决1,3—丙二醇的国际国内市场供需矛盾,增加外汇 收入,培植税源,保护环境,促进地方经济发展和创新型区域建 设带来深远影响,同时也为企业持续发展注入新的活力。山东雪 菱淀粉有限公司与中科院过程工程研究所合作,并聘请该所生物 质综合利用首席科学家陈洪章研究员为技术顾问,成立了山东泽
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生生物科技有限公司,在东平开展利用作物秸杆固态发酵技术生 产燃料乙醇的中试研究,陈洪章研究员及所带 2 名博士研究生亲 临现场,组织攻关,历时近一年的时间,中间试验终获成功。2006 年 8 月 27 日顺利通过了中科院组织的成果鉴定。该项目的研发成 功,开辟了再生能源生产的新途径,对于缓解国内外能源危机具 有里程碑意义,该产业被国际能源专家誉为朝阳产业。山东光大 日月油脂股份有限公司积极与山东省农科院合作,新上了“30 万 吨生物有机肥”项目,该项目建成后,将成为全国最大的有机肥 生产企业,填补我省以油料副产品—各类粕类为肥基,生产生物 有机肥、有机无机专用肥和有机复合肥的生产空白。项目投产后 可安置当地剩余劳动力近千人,实现年产值 4.1 亿元,利税 5130 万元,将有效地提高企业效益,增加农民收入,进一步推进我县 科技富民强县建设的进程。为我县走产学研相结合的路子开创了 新局面。 另外,东平工业园区坚持以人为本,牢固树立人才资源是第 一资源的思想,注重高层次人才的引进与培养,园区内现有中高 级技术人才 85 人,初级技术人才 200 余人,中高级管理人才 120 人,初步形成了一支素质较高,结构趋于合理,基本适应企业发 展需要的人才队伍,有力地促进了园区的经济发展。2007年,园 区内共完成固定资产投资 15.7 亿元, 实现销售收入 80 亿元,完成 税收 1.2 亿元。 二、主要做法和经验:
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在市场经济条件下,决定企业兴衰及存亡的根本是产品的市 场占有率,而决定企业产品市场占有率的关键因素往往取决于产 品的科技含量,作为一个企业要想长久占领市场,实现企业利润 的最大化,就必须搞技术创新、促使产品的升级换代,向科技要 效益、要利润,作为政府职能部门,我们在激发企业创新建设, 加强产学研结合方面做了一些有益的工作。 (一)政策引导:投资有风险,创新投资尤其如此,但高风 险的背后往往是高额的利润回报,针对企业在技术创新上的风险 顾虑,我们在科技三费的安排上进行了政策调整,加大了对企业 研发经费的拨付比例,同时出台了《关于进一步鼓励科技人员从 事技术创新工作的暂行规定》 《关于进一步加快高新技术产业发 、 展的实施意见》及《关于增强科技创新能力加快高新技术产业发 展的决定》等鼓励政策,鼓励企业、科技人员积极从事技术创新, 对于企业产品符合高新技术产品认定的,尽快予以申报、认定, 符合高新技术企业的及时予以授牌,同时协调各有关部门切实落 实各项对于高新产品、企业的优惠政策;对于科技人员,在职称 评定、成果评审等方面予以优先考虑,刺激企业逐步调整发展理 念,逐步完成由政府引导创新向企业自主创新的转变,促使企业 成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用 转化的主体。截止到目前,全县共认定了高新技术产品 82 个,高 新技术企业 42 家,山东瑞星集团作为国家级高新技术企业, 先后与北京化工大学、清华大学、南京大学、仪征化工研究所等
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单位建立了稳固的技术合作关系,利用横向联系、内外结合的方 式进行技术嫁接,开发高技术含量产品,取得了显著成效。几年 来先后开展各类科研攻关 130 余项,获得省级科技进步奖6项, 市级奖励8项,县级奖励 12项,获得行业科技奖励 30 余项,申 请专利 5 项。目前,企业基本形成了集成创新、引进消化吸收再 创新的创新格局。2007 年实现销售收入 15.7 亿元,利税 6400 万 元。 (二)建立联动机制:作为政府职能部门,我们由成果、工 业各科牵头,与上级科技部门、部分高校、科研院所建立了长期 的科技合作联动机制,定期收集技术难题,发布最新科技成果, 指导企业有选择地与高校进行研究开发,同时根据市场经济特点, 鼓励高校、科研院所以技术咨询、技术转让、合作开发等形式为 企业提供技术创新。 (三)积极支持地方科研机构的发展壮大,健全完善以中介 服务机构为主体的科技创新服务体系建设,近几年来,我县大力 实施“人才工程” ,大力引进外地和高校的高科技人才,用“感情” 留人、让“事业”留人,以“待遇”留人,同时对原有科技管理 体制进行了改革,建立人员能进能出,岗位能上能下,收入能多 能少的激励约束机制,同时指导企业立足自身实际,适时调整研 收方向,研发方法,以原始创新、集成创新、引进消化吸收再创 新相结合的形式开展创新工作。目前,我县共有五家企业建立了 自己的研发机构。山东力创科技公司是国家级重点高新技术企业。
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自落户东平工业园区以来,公司走依靠外联、加强自主创新发展 的路子与中科院、清华大学、北京邮电大学、山东大学、山科大 等大专院校建立联合研发机构及项目合作,实现了在电测量、配 网自动化、生物活性钛合金置入体三个领域的国内第一地位,产 品市场前景非常广阔。 三、产学研结合的特点分析 通过对我县产学研结合基本情况的初步分析,可以看出在产 学研结合方面具有以下几个特点: 1、政策规范,机制灵活 近几年来,我县充分认识到科学技术对经济发展的巨大促进 作用,确定实施了“科教兴县”的重大战略,根据我县实际情况 相继出台了一系列的鼓励政策,明确了政府创新活动组织者、服 务者的地位和作用,对于企业积极从事创新活动的,在资金、人 才等各方面通过不同形式予以重点扶持,形成了一整套规范的政 策鼓励体系,初步建立起了灵活机动、产学研良性互动的成果转 化联动机制,实现了高校成果信息与企业技术难题的最快对接。 2、创新发展模式,实现双方互赢 在市场经济条件下,企业以追求最大的经济社会效益为最终 目标,作为特殊商品的科学技术,在市场经济环境中也应体现出 其特有的商品价值,因此,在企业与高校、科研院所的产学研结 合中,我们并不要求任何一方单纯地讲风格、讲奉献,而是遵循 市场经济规律,鼓励双方积极探索各种发展模式,以技术咨询、
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技术转让、合作开发、以技术入股等各种形式进行合作,双方形 成一个经济利益共同体,在实现技术市场化的同时,实现双方经 济上互惠互利,达到双赢的目的。 四、对策和建议 随着国家、省、市、县科技大会的相继召开,自主创新的观 念深入人心,各级也随之出台了一系列鼓励自主创新的配套政策, 对政府、企业、中介机构的作用进行了指导性规定,为进一步加 强产学研的结合,促使经济快速发展,在下一步的工作中,作为 政府:①应发挥宏观调控、政策引导作用,充分发挥政府作为创 新组织者,服务者的作用,筛选优势产品,实施“精品工程” ,在 资金和政策上予以重点扶持,争取在 1-2 个区域内实现大的突破; ②在资金投入上,政府应在确保研发经费的财政投入稳定性增长 的基础上,协调有关部门,确保企业研发经费的大幅投入,积极 构建以企业为主体市场为导向,品牌为目标、产学研结合的创新 体系,让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主 体;③在中介机构的建设上加强管理,鼓励民营企业及民营资本 参股和进入技术市场中介服务机构,重点发展面向社会开展技术 中介、咨询、经纪等服务活动的中介机构;④在人才的培养和引 进上,继续实施“人才工程” ,创设宽松的人才工作环境,让人才 引得来、用得上、留得住。 作为技术创新活动主体的企业:①应紧紧把握住国家大力开 展增强科技创新能力、建设创新型国家的有利时机,明确企业技
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术创新主体地位,树立品牌意识,根据自身实际和市场需求,明 确研发方向,对创新方法和形式进行合理调整;②应克服短视思 想,不局限于一时利益,加大研发经费投入,积极参加上级科技 部门组织的一些技术交流活动,主动与高校科研院所进行对接。 作为科技中介服务机构,应努力加强自身建设,讲究诚信, 努力向专业化、规模化和规范化方向发展,促进企业之间、企业 与高校、科研院所之间的知识活动和技术转移。

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