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高速公路农民工工资发放制度


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第一章 第一条





为保障农民工的合法权益,切实解决好农民工

工资和材料款支付问题,构建和谐交通,维护社会稳定,为 工程建设创造良好的外部环境,根据《陕西省人民政府办公 厅转发省建设厅等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程 款问题意见的通知》 (陕政办发〔2005〕7 号)《陕西省工程 、 建设担保管理办法(试行)(陕建发[2005]108 号)《建设 》 、 领域农民工工资支付管理暂行办法》 (劳社部发[2004]22 号) 等有关法律法规,制定本办法。

第二章

组织机构与职责 组织机构与职责

第二条 为加强对农民工工资和材料款支付的管理,成 立安康至平利农民工工资和材料款保障管理领导小组,人员 组成如下: 组 长:管理处处长

副组长:管理处各副处长 成 员:工程部、综合部、征迁部、质安部等部门负责

人、各施工单位项目经理和各驻地监理工程师、总监理工程 师组成。
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农民工工资和材料款保障管理领导小组下设保障办公 室,办公室设在工程部。 第三条 农民工工资和材料款保障管理领导小组主要职 责: 1、及时宣传并贯彻上级部门关于农民工工资和材料款 保障管理的各类文件精神。 2、监督施工单位建立健全农民工工资和材料款保障管 理机构,完善制度,制定措施、明确分工,责任到人。 3、监督施工单位农民工工资和材料款兑付情况。 4、配合当地劳动保障部门的监督检查。 5、处理因农民工工资和材料款引发的投诉、上访等事 件。 第四条 施工单位必须成立以项目经理为组长、主管工 程与协调的副经理为副组长的农民工工资和材料款支付管 理领导小组。按照本办法的要求,制定本标段农民工工资和 材料款支付的具体方案和实施细则。项目经理部必须有一名 专职干事,负责农民工工资和材料款支付监督管理工作,财 务部门专人负责农民工工资和材料款的发放工作。 第五条 第五 条 各监理单位指定专人负责监督农民工工资和

材料款发放工作。

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第三章
第六条

农民工工资和材料款保障管理措施

根据国家有关规定,施工单位按照制式合同,

与农民工签定用工合同,规定工资支付标准、方式、周期和 日期及特殊情况下工资支付内容,并不得低于当地最低工资 标准,具体支付方式可由施工单位结合本行业特点在内部工 资支付办法中规定。
第七条

施工单位必须对使用的农民工建册管理,随时

掌握农民工的真实情况。项目经理部必须直接管理施工现场 的农民工,不得通过“包工头”代管。
第八条

施工单位每期支付农民工工资时,要有农民工

代表参与,保证农民工工资按合同及时足额发放到每个人手 中。
第九条

施工单位计量款到账时,应优先支付农民工工

资。应建立农民工考勤和工资报表制度,通过农民工花名册 登记备案和一人一卡(即一个农民工一张工资卡)等方法, 委托银行发放,不得通过“包工头”代发。具体支付流程为: 劳务队编制工资表→农民工代表、施工单位项目经理签字审 核→驻地监理工程师签字审核→工资表随书面上报计量支 付报表报管理处审查→主管副处长审核→管理处处长审批 后→工资表送交委托银行→委托银行将工资直接打入各农 民工工资卡。 对于零星用工,施工单位登记造册后,经驻地办核对,
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管理处审批后提取现金,安排项目经理部农民工管理专职干 事和专职财务人员,根据工资支付表将工资发放给至农民工 本人并签名。
第十条

施工单位要建立农民工用工及工资支付台帐并

定期报驻地办及管理处,台帐要全面真实反映农民工用工及 工资支付情况,实行动态管理。管理处对台帐定期检查,掌 握基本信息。
第十一条 管理处领导小组办公室应加强对农民工工资

和材料款发放工作的日常检查;组织施工、监理单位定期对 农民工人数、工资标准、兑付等情况进行检查,随时掌握各 标段农民工数量和工资发放情况。管理处将把施工单位农民 工工资和材料款支付情况与社会主义劳动竞赛和施工单位 的信誉评价挂勾考核。
第十二条

为规范项目农民工工资和材料款支付行为,

预防和解决企业拖欠、克扣农民工工资和材料款现象发生, 施工单位应按照陕交发[2007]475 号文件的要求向外资办提 交《承包人杜绝转包、违法分包和拖欠民工工资行为承诺 书》 。
第十三条

建立农民工工资和材料款保障金制度。管理

处在每期计量支付中扣除 2%作为施工单位按期支付该费用 的保证金,待颁发工程交工验收证书后 28 天内且无拖欠农

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民工工资和材料款,并提供证明后予以退还。如施工单位不 能及时支付相关费用,拖欠了农民工工资和材料款,管理处 有权从每期应付给施工单位的任何款项或从履约担保中扣 除用于直接支付。
第十四条 农民工工资和材料款采用公示制度。施工单

位要在农民工居住地明显位置,公示农民工工资和材料款支 付情况,公示期为 15 天。若尚有拖欠情况,管理处、监理、 施工单位共同确定欠款数额,从保障金中直接支付。
第十五条

由施工单位建立农民工工资和材料款问题档

案,作为原始资料保存,保存期限不低于三年,管理处将定 期或不定期检查。

第四章
第十六条

举报制度

管理处、监理单位设立监督电话,如果有下

列情形的,任何单位或个人有权书面或电话等形式向管理处 及监理单位进行举报: 1、未按照约定及时支付工资的。 2、支付工资低于当地最低工资标准的。 3、拖欠或克扣工资的。 4、侵害工资报酬权益的其他行为。 施工单位应将管理处及监理单位所设监督电话公布在
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醒目位置上。管理处及监理单位收到有关举报后进行登记并 检查、处理。

第五章





第十七条 如有拖欠农民工工资、材料款、临时用地补

偿费以及与当地单位或群众有关的其他费用,造成不良社会 影响的,管理处将通知银行从工程计量款或保证金直接支付 拖欠费用,并以拖欠金额为基准按同期银行贷款利率的四倍 收取资金占用费;同时视情节轻重,处以拖欠金额 10-30% 的罚款。对恶意拖欠农民工工资和材料款等款项,造成社会 不稳定因素,将清退出场,并上报省交通厅,建议取消新项 目的投标资格,直至列入“信用评价D级” 。

第六章





第十八条 本办法适用于安康至平利高速公路施工单 位及劳务分包单位。 第十九条 本办法如与国家和地方相关部门法律、法规 有争议,以相关法律、法规为准。 第二十条 本办法由安康至平利高速公路建设管理处 负责解释,自发布之日起执行。

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