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新农村社会实践报告


农村暑假实践报告

学院:经济管理学院

实践人:***

地址:江西省抚州市

时间:2012年2月

摘要:本报告旨在通过对农村生产生活的情况的调查,探讨新农村的 变化发展及存在的问题。为此,我于暑假期间对抚州市村庄进行了调 查。通过对该地区的实地调查与访谈,得出结论:农村在乡镇企业的 带动下发生了很大变化,农村的基础设施日益完善,但发展中的农村 在建设过程中仍存在一些问题

一、社会主义新农村建设取得的初步成效

分乡镇在党和国家统筹城乡经济社会发展,工业反哺农业,城市 支持农村和“多予少取放活”方针的指导下,按照“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的要求, 因地置宜,量力而行,使社会主义新农村建设,取得了“三个明显” 的初步成效。

( 一)是农村基础设施得到明显改善。在国家和地方政府的扶持 下,农村水、电、路等基础设施建设进一步加快。首先是争取投资1300 多万元,村民投工近3万个,硬化灌溉水渠100条5.7万米,缓解了8000

多亩水田的灌溉难。争取各级政府的资金扶持,修建集中安全供水设 施3处,天河水窖等小型蓄、供水设施1580口,解决了近15000人的饮 水难。百里荒村建110立方以上蓄水池8个,埋设引水管13000多来,全 村2000多人全部饮用上了安全卫生水。其次是农网改造后,农村供电 设施和供电质量得到提高,价格得到统一,基本保证了农民的生产生 活需要。第三是村级公路提等升级建设进一步加快,2005年启动村级 公路硬化工程建设以来,15个村共完成公路硬化98公里,合并后的16 个村主干公路实现了通水泥(油)路,解决了近18000人的行路难。

( 二)是农村村容村貌发生明显变化。在社会主义新农村建设的 推动下,促进了改房、改厕、改栏、改路“四改”活动的开展,部分 农户和农民“住上整洁房、用上清洁灶、上上卫生厕、走上平坦路” 。 首先是住房条件不断改善,2006年至2008年6月,全镇大都在规划范围 内,沿公路两侧共新建楼房151栋,面积20408平方米。部分新农村小 村庄的雏形基本形成。新农村建设示范村普溪河村的新建小康户型楼 房每年近30栋,67%的农户住上了新楼房。其次是生活环境和条件逐步 改变,巳有10村的2610个农户实施生态家园“一池三改”建设,通过 建沼气池、改厨、改栏、改厕,普溪河村修建垃圾房。用沼气替代柴 禾和其他能源,不仅为农户年节省煤、电等燃料费用近500元,每年还 少砍少烧7000吨柴禾,有效保护了林地资源植被,减少了水土流失, 取到了一举多得的社会效果。

( 三)是农村社会事业发展明显加快。国家加大对农村义务教育 和农村卫生的扶持力度,使农村义务教育“两免一补”保障机制的实 施,办学条件的改善,农村九年义务教育的学生入学率和巩固率均达 到100%。12个村卫生室在各级政府的扶持下,新建或改造达到甲级卫 生室标准,分乡卫生院投资120多万元,通过扩建和改造医疗、住院房 屋设施,达到了一级甲等卫生院的标准。新型农村合作医疗成果不断 巩固,农民参加农村合作医疗参合率达到86%。广播和电视的普及率分 别达到56%和95%左右。

(四)是农村民主政治建设明显加强。通过党的十七大提出“扩 大人民民主,保证人民当家作主。发展基础民主,保障人民享有更多 更切实的民主权利”精神的贯彻落实。民主决策机制逐步健全。全镇 16个村委会的村务决策建立和较好执行了议事恳谈会、 “一事一议”制 度;民主管理内容逐渐完善。按照村民自治的要求,各村把公益事业 兴办、财产处置、土地发包等交村民民主管理;民主监督力度不断加 强。各村都设立了民主理财小组和村务公开栏,村级财务实行了一季 一公开。

二、农村发生了很大变化

(一)农村的交通大为改观

现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山 村,一改过去那种天气变化,道路变化,交通中断的状况,现在条条 水泥路修进了村子里,家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不 便了。

(二)农民的观念提高了

现在的农村已经免农业税几年了,农民对国家的政策的认识水平也提 高了,每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府 对农民的照顾,对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一 改往日那种只靠种田,秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找 自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴 办。

(三)生活水平达了小康

过去的农村,楼上楼下电灯电话想都不敢想,而现在呢?嘿嘿……全 村彩电的普及率几乎达到了100%,包括年龄已高的老人,也把自己原 有的黑白电视机封存起来,购置了一台彩电。今年村里还要实现家家 连有线的目标!这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。通 信发展也是更赶得上了速……固定电话已经是每家一部,手机普及也 已过半,年轻人差不多人人一部了,好多家庭也已经安装了太阳能, 还有家里购置电脑的。

三、社会主义新农村建设存在的主要问题

对照社会主义新农村建设的要求,分析制约分乡社会主义新农村 建设的进展缓慢原因,主要存在“四难” 。

( 一)是农民收入增长难。分乡镇是一个农业大镇,长期以种粮 为主的传统观念束缚了部分中老人的思想,引导他们调整产业结构, 很难转过弯来,累调累败。全镇除天坑村的桑蚕基本形成专业化、规 模化外,再没有哪个村有稳定增加农民收入的产业。种粮食的比较效 益低,在正常年景下每亩粮食纯收入仅在400元左右,加之全镇人平不 足1亩耕地,近7000农民外出或就近打工赚钱。没有其他增收渠道,没 有产业支撑,制约了农民收入的增加和对建设社会主义新农村的投入。

(二)是基础设施建设难。基础设施建设难的关键是投入不足。 过去靠农民筹资筹劳建起来的低标准的公路、水利等基础设施,国家 和地方政府不可能面面俱到,安排资金进行维修, “空壳”的村级组织 拿不出钱,村民“一事一议”又议不上来钱,年久失修,利用率低或 废弃。据调查,全镇有324公里公路不能正常晴雨通车;有155口堰塘 需要除险加固维修;有106公里土灌溉渠需要硬化;有近2万人不同程 度存在饮水难或不安全卫生。

( 三)是思想认识统一难。在建设社会主义新农村的思想认识统 一上主要存在“三多三少”的问题。一方面是等待观望的多,引导扶

持的少。部分干部认为推进社会主义新农村建设是中共中央、国务院 决定,只要国家的各项政策都落实到位,新农村也就建成了,地方政 府有的有配套扶持政策而未落实配套扶持资金;另一方面是畏难情绪 的多,量力而行的少。村级组织或群众把无经济来源,产生的畏难情 绪,工作缺乏主动性、行动迟缓,归咎于各级领导支持不够、投入不 够;第三方面是各级办点的多,以点代面的少。区以上各级政府层层 办有社会主义新农村建设示范村,人力、物力、财力重点倾斜到了这 些村,其他村望“点”兴叹,攀比不了,自甘落后。

( 四)是规划建设实施难。新农村建设首先必须要有社会发展规 划、村庄建设规划和土地利用等方面的总体规划。由于过去没有这方 面的规划或推进新农村建设的总体规划滞后,导致农民盖房,公益事 业发展无规可循或有规不循,随意性大,往往是只见新房不见新村。 村民未批先建,乱塔乱建,垃圾乱堆乱倒的乱象普遍存在,严重影响 着公路交通和人居卫生环境。

(五)科学技术是先进的生产力,有了先进的生产力农民就更容 易致富。但是,至少在我们村,我好象没看见过什么发展农业生产的 相关书籍,也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生 产。建设社会主义新农村怎么能没有教育呢?没有书籍就会缺少知识, 农民的素质的提高就会受到阻碍,有了现代化的新农村怎么能没有具 有素质较高的现代化村民呢?

农村的建设还存在这样一个严重的问题就是青壮年太少。他们都跑到 外面去打工,所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。由于缺少青 壮年,所以有不少土地被荒废了,不少田都只种一季晚稻,大大降低 了土地的利用率。所以如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向, 毕竟建设社会主义新农村落在年轻人的肩上。

四、加强社会主义新农村建设的对策建议

按照中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见, 结合对本镇新农村建设情况的调查,主要应做到“四个加强” 。

( 一)是加强粮食生产和优势产业扶持。 “生产发展”是社会主义 新农村建设的第一要求,粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社 会稳定的重要基础。在切实保护基本农田,稳定粮食播种面积,不断 提高单产、品质和生产效益。加强农业生产资料价格监管,保护种粮 农民的积极性的同时,制定扶持优势产业发展的长效机制。遏制国家 粮食补帖政策提高一次,种子化肥农药等生产资料上涨一次,挫伤一 次农民种粮积极性的势头。扭转农业结构调整重形式,轻结果,只热 抓扶一阵子,抓一个甩一个,劳民伤财的局面,把为农民增收的优势 产业一抓到底,扶一个成一个。

(二)是加强基础设施和社会事业建设。基础设施和社会事业建

设是社会主义新农村建设的关键。要进一步加大对经济基础薄弱,自 然条件差的西部山区农村的投入力度,要积极争取国家和地方政府的 顶目资金扶持,加快农村公路硬化畅通工程、中小型水利工程、农村 饮水安全工程、农村电网后续增容改造工程、培养新型农民的农村文 化阵地建设。为广开基础设施建设资金渠道,建议通过“一事一议” , 把按面积补给农户的粮食直补资金,用来维修建设共同受益关系明确 的堰塘、灌溉渠等基础设施,使其较好发挥效益,从中受益。尽早制 定切实可行的税费改革期间锁定的村级债权债务化解办法,避免时间 过长,该履行债权的不履行,过去已履行义务的大多数村民要求索回 己交的税费,影响社会稳定。同时也可以缓解村级组织化解债务,新 农村建设资金投入不足的难题

(三)是加强村庄规划和人居环境治理。村庄规划先行是按科学 的发展观,推进新农村建设的保证。村庄规划要与农村生态环境紧密 结合,处理好保护生态环境与村庄建设的矛盾;要与当地产业基础、 方便农民生产生活紧密结合,处理好节约用地与村民个人需求的矛盾; 要与改善人居坏境有机结合,处理好住宅与畜禽圈舍混杂的问题。规 划编制通过确定后,要坚持建设一张图,审批一支笔、全村一盘棋。 各级政府要把农村生活垃圾、污水处理纳入治理范围,避免环境污染, 导致各类疾病的发生,影响村民身体健康,避免大量的污染物通过小 溪、河流向大江大河涌去,污染下游居民饮用水质。

( 四)是加强村级组织和民主政治建设。村级组织是新农村建设 和民主政治建设的的组织者和推进者,是保证农村改革发展稳定的关 键。要增强农村“两委”班子的战斗力、凝聚力和创造力。首先要在 政治、工作上关心他们。对他们要多开展正面教育,少埋怨责备;多 帮助指导,少指手划脚。其次要在经济待遇、权利上保证他们。想办 法逐步解决西北山区村干部千头万绪的工作多,工资待遇低,老无所 养的问题。转移支付给村的资金要根据物价上涨水平和村的工作量适 当增加。要采取自己出一点,财政补一点的办法,解决村干部老有所 养的后顾之忧,使他们有想头有奔头有干头。再次是健全村党组织领 导的充满活力的村民自治机制,完善“一事一议”制度,健全农民自 主筹资筹劳的机制和办法,引导和教育农民开展农村公益性设施建设。 深入开展普法宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。

(五)加强农村领导队伍建设。国家的政策再好如果不执行那也只 是一纸空文!而一批有素质,有文化,有道德的农村领导干部则是国 家政策顺利执行的有力保证。

加强计划生育政策的实施。在农村曾经流传着这样一句话“要致富 先修路,少生孩子多重树”,现在路修好了,而孩子却还是生得那么多, 怎么致富?这使得本来收入就欠佳的农民负担更回重了,所以加强实 行计划生育就是"强制"农民走致富的道路!

进一步创新机制,加强和培植市场主体,拓宽农民增收领域。一是 扶持种养大户,培植农业生产主体。二是扶持农村专业合作经济组织, 培植科教、流通、农资服务的主体。提高农民组织化程度,提高农村 经济的自主发展能力。

加大新型农民培养力度,全面提高农村劳动者素质。实施失地农民 培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程,造就有文化、 懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础设施建设,努力构 建农村公共文化体系,大力发展农村生态文化,丰富广大农民文化生 活,提高农村劳动者素质。

结束语:通过这次社会实践,我对中国的农村建设有了一个更全面的 认识。这次社会实践活动的时间虽短,但它留给我们的启迪却是深刻 而长远的。我既开拓了眼界,增长了知识,锻炼了能力,而且还丰富 了许多工作和生活上的经验,自己的认识和理论水平也明显有了较大 提高,也让我对以后的生活和工作充满了信心,我会用饱满的热情去 迎接即将到来的大学新学期的生活和学习!


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