3986.net
小网站 大容量 大智慧
当前位置:首页 >> >>

论农村社区机制与农村生态环境保护


2005年第1期 (总第168期)



ACADEMIC





FORUM



NO.1.2005

(Cumulatively NO.168)

论农村社区机制与农村生态环境保护
鸟东峰
(浙江大学公共管理学院,浙江杭州310027)

[摘要】在中国城市环境日益改善的同时,农村环境问题却越来越突出。多种污染与生态问题交织 在一起,不仅影响近9亿农村人口的生活,而且威胁到他何的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠 道最终影响到城市人口。农村环境污染以面源污染和生活污染为主,而且污染源和污染主体分散零落,政 府环保部门实施监管,既不现实也不经济。通过调动中国农村社区机制,调动群众的积极性参与环境保 护,使环境保护成为群众共同行动和全社会的共同事业,是未来解决中国农村环境保护问题的重要选择。 [关键词]生态环境保护;农村社区;机制
[中图分类号]X322

[文献标识码]A

[文章编号】1004—4434(2005)01—0081—05 境保护与经济发展的和谐性,构成了一些发达国家 可持续发展战略的重要组成部分。 建国以来,我国农村经济的迅速增长,在相当 大程度上是依靠资源掠夺式的粗放型经济增长方 式实现“量”的扩张的,特别是农村“散、小、低”的工 业发展具有相当的资源依赖性,如小五金、小电厂、 小煤矿、小化工厂、小造纸厂等,其技术水平低,资 源利用率低,耗费严重,由此造成的环境污染问题 十分突出。巨大的经济产值往往与巨大的环境负 债并存,农村经济迅速发展相当部分是“赚环境的 钱”。解决农村环境保护与可持续发展问题,农村 基层社区管理机制是重要选择。这种机制就是要 使环境保护真正成为全民的事业,成为社区公共准 则的一部分和全民的共同行动。

中国是一个农村人口占9亿的大国,我们在将 生态与经济双赢理念运用于推动企业和城市发展 的同时,更多的是要将其导入农村,在研究解决“三 农”问题的过程中,树立新的发展观,探索符合中国 国情和农村实际的可持续发展道路,寻求以最有效 利用资源和保护农村生态环境为基础的经济发展 模式。从经济增长学发展史来看,早期经济增长学 说具有明显的资本取向,强调投资于必要的机器、 厂房、基础设施将会增加国民收入。20世纪60年 代后,人们认识到地球的资源承载力决定经济增长 的极限,开始重视环境质量和经济增长的关系,并 把注意力转向环境价值和环境保护。到20世纪 80年代,联合国环境与发展委员会(布伦特兰委员 会)在《我们共同的未来》报告中提出可持续发展
(Sustainable Development)的指导原则,将环境保

护作为人类发展目标予以确认。可持续发展意味 着“在不损害未来世代生存所依赖的自然资源基础 前提下的发展”,其具体内容包括控制人口、保证能 源供应的稳定性、削减污染、保护土地、遏止水土流 失和沙漠化、保护自然栖息地和生物多样性等。环 [收稿日期]2004—11一03 [作者简介]乌东峰(1955一),男,山东聊城人,浙江大学公共管理学院,教授,博士生导师,研究方向: 社会学、经济学。
81

“环保部门与排污工厂之间的猫捉老鼠的游 戏”[1](P65’是对传统“政府一工厂型”管理机制形象 比喻的描绘。“政府一工厂型”管理者是通过详细

万方数据

数据的分析确定理想的污染指数,通过强制和控制 的手段规定工厂不能超过已定的污染限度,确定必

资源是否得到优化配置和使用,大家都不关心。不

少农村环境问题与管理机构分割和一些地方官僚 体系的低效率有关。例如农村禽畜粪便污染问题, 畜牧管理部门是养殖场的业务管理部门,但是,其 职责中没有粪便管理和资源化利用的内容。环保 部门当然关注粪便流失问题,但传统上它们以工业 污染治理为主,整个管理系统不适应对农村非工业 污染,尤其是众多中小养殖场和散养户发生的禽畜 粪便污染的治理。环卫部门负责管理和清理粪便, 但一般只负责城市化地区。因此,农村禽畜粪便流 失问题就没有专门部门负责,致使农村环境污染不 断积累。农村垃圾问题从管理体制上看也是城市 环卫体系和农业发展部门两不管的问题,其他如噪 音污染、餐饮服务业污染等表现出管理部门职责相
互推诿的例子,更是随处可见。

要的排污费用向工厂收费,利用累进的超标准排污 收费约束工厂污染物的排放,以此来达到预定的污 染排放指数。“政府一工厂型”的定点管理对于点 源污染比较有效,特别能够很好地对污染大户进行 监控,在世界绝大多数国家中,政府环境管理得到 普遍的实践。传统政府环境管理模式的基本前提 是“完全信息和交易成本为零假设”,但事实上这一 假设条件在相当多数情况下不能得到实施,使“政 府一工厂”这种点线式管理在实践中存在很大局
限。

(一)信息问题。政府的环境部门获得的污染 信息是不完全的,政府和工厂的污染物排放信息更 是不对称的。政府薄弱的监控环节往往难以评判 企业污染排放的真实情况,企业会通过偷排、多口 排放等方法规避管理部门的监管,管理部门获取的 企业污染排放数据大都是企业自报数据。很多企 业在环境部门要求下建成污染治理设备,而污染治 理设备的真实使用情况也难以测量和监管,所谓工 厂烟囱“白天冒白烟,晚上冒黑烟”就是一个例子。 环境部门对企业污染物排放测量的浓度指标也造 成对企业排污准确监控的一定困难,一些企业通过 对污染排放大量入水以减少排放浓度。因此,政府 环境部门对企业污染排放的信息获取是不完全和 高成本的,即使收集了有关工厂污染排放的数据, 一些数据通常也是由职责不同的独立单位掌握,难 以共享,缺乏交流,利用率低。 (二)体制问题。政府环境管理依靠科层制管 理机构和职责明晰功能分割的部门管理,不同管理
部门之间常常出现职责重叠、脱节或矛盾,导致管

(三)技术能力问题。对降低污染的成本收益 核算往往需要很复杂的技术经济学知识,一些政府 机构人员恰恰对这方面知识难以精通。另外环境 主管部门没有能力评估具体项目带来的经济收益, 政府部门对经济项目的环境评估和具体项目的成 本收益核算缺乏足够的能力,使经济项目申请中如 何确定短缺资源分配的顺序存在相当大的分歧,这 种分歧往往以环保部门和经济发展部门的矛盾和
协商表现出来。

(四)政策扶持问题。因为环境部门和经济发 展其他战略部门在目标取向上时常存在相当大的 冲突,使重大环境保护措施的实施遇到其他部门的 抵触。条块利益的冲突会导致环境利益的损失。 例如,经济发展迫切需要足够的电力供应,而电厂 的新建或规模扩大会直接带来二氧化硫的增加,与 环境部门总量控制的目标产生尖锐矛盾。在过去, 我国企业是有行政级别的,现在,一些国资委的大 型企业仍有级别,对于一个地区的环保部门而言, 来头很大的企业往往会“强龙压过地头蛇”,甚至地 区的行政长官对这样的企业也无可奈何。环保部 门工作的难题是,在新发展项目的不断上马和总量 控制目标的矛盾上,环保部门有时必须服从经济发 展的总体目标,因为产值的增长对评价一个地区的 发展仍是第一位的指标。另一方面污染企业关门 还关乎社会的稳定,污染企业只要还“冒烟”,意味 着仍能创造产值,仍能解决就业问题,采用严格的 环境政策可能会使一些企业破产或倒闭,产生诸如 下岗失业的社会问题,两害相权择其轻,最后往往 采取的是隐藏某些问题、继续生产的折中办法。有
些企业的建成和生产甚至可能带来相当程度的环

理资源浪费,环境资源错置。一个典型的例子是在 上海某地的水资源中,第四和第五承压含水层的地 下水质量最高,基本属于矿泉水质,因而经济价值 也高,但却用于水质要求较低的工业冷却,而居民 用水都是四级地表水,三甲港外长江口水的浊度高 且大肠杆菌超标,却被作为远期开发目标,而优质 地下水却白白流失。经过二级处理的污水本可以 用于工业冷却,但却与生活污水一道排入河道,这 也是一种浪费。造成这种现象的主要原因是多头 管理,自来水公司自成体系,其关心的是水源和供 水任务的完成;地下水的开采和保护由地质矿产局 管理,其关心的是地下水不能超采;企业不会计较 地下水用于工业冷却是否合理,其关心的是用水的
成本和自己的利润;环保部门管的主要是排污;水
82

万方数据

境污染,但环保部门的努力往往受到来自地方政 府,甚至更高级别政府的行政性压力而不得不作 罢。

性。凡是休耕两年以上的土地归国家占有的这项 规定,影响了农民采用休耕农业的实践活动,鼓励 了过度耕作和加剧了土地退化。尼泊尔森林耕地
的政府管理方式只实行了很短的时间,20世纪70

(五)人力资源问题。政府环境监控和管理也 因为人力资源的短缺,只能对若干重要企业进行经 常性管理。即使是政府管理力量相对较强的一些
大型城市,排污收费的范围也只能局限在一些重要

年代不得不又作出了把土地和森林管理权利归还 给社区的修正。 传统“政府一工厂型”环境管理大多数情况下 会遇到与尼泊尔森林资源管理相类似的尴尬,即信 息获取困难、有效监管成本高昂、科层制管理缺乏 激励等。而社区较为了解其居民生存的环境和切 身感知环境质量的变化,能够以直接的方式监督企 业行为,其监督成本较之科层制的政府环境管理体 系低得多,监督管理则更贴近现实问题、更富有效 率,企业和管理部门信息不对称的问题也较容易得
到解决。

企业,并且只能采取超标准排污收费的办法,对区 县很多街道小企业仍不能有效实行充分的管理。 至于散布在广大农村地区“村村点火、户户冒烟”的 乡镇企业,政府监控力量就更显得薄弱,对这些企 业的污染状况处于无法统计、无法管理的状态。 “散、小、低”企业造成的农村工业污染构成了“污染 麻雀战”态势。 可见,传统环境管理体制设想的“完全信息与 交易成本为零假设”在现实中存在相当的条件约 束。重视政府作为工厂污染排放的惟一监督者和 管理者,这种环境管理模式本身存在比较大的局 限,信息问题、体制问题、技术能力问题、政策扶持 问题、人力资源问题的实质是政府环境管理模式将 同时伴生着高运行成本和效率损失。 在环境保护的实践中我们发现,社区往往可以 较为直接地获取准确信息以评估企业的环境行为, 并能够通过信息杠杆对企业进行直接的控制。亚 洲、拉丁美洲和北美洲的证据表明,社区对工厂污 染比较敏感,社区对工厂污染程度有明显影响,比 较富裕、教育程度较高和较有组织的社区可以通过 和污染企业的谈判等方式,加强对企业污染的信息 获取和监管控制…2。社区对企业污染控制的干预 作用是传统“政府一工厂型”管理不可比肩的。我 们用尼泊尔森林管理机制的变迁为例,说明政府作 为环境保护监管者具有的局限性,以及社区环境保 护机制的重要作用。在尼泊尔,面临着对木柴、饲 料和其他林产品的大量需求,1957年政府把未注 册的森林和荒地收归国有,由政府相关部门负责管 理。1961年,这种对林地的界定扩展到那些休耕 两年以上的所有靠近林区的土地。其目的是促使 对森林的可持续利用。在实践中,政府无法监督对 森林的利用,因为在全国范围内,政府只有有限的 资金,这些规章制度无法实施。例如,如果没有森 林管理当局的许可,就不许收集薪柴;建房用的木 材需要从森林管理办公室得到许可,而办公室通常 坐落在远离森林的地区;更重要的是,那些一直在 努力保护他们的森林免受外来者破坏的社区,当森 林管理权利丧失以后,也不再具有保护森林的积极

由于农村地区环境污染从点源污染向面源污 染扩散、从工业污染向生活污染扩散的客观性和政 府环境管理模式的先天缺陷,中国农村生态环境治 理亟切呼唤通过发展环境管理的社区机制、通过调 动群众积极性参与环境保护模式的抉择。 (一)社区与现代社区人。环境问题和人的活 动密切相关,环境作为公共生活领域和公共共享资 源,与传统小农生活方式多有不容。有学者认为, 分散的小农生产方式造成了中国传统文化中公德 的缺失。梁启超以《新民说》阐述:“吾国民所最缺 者,公德其一端也。公德者何?人群之所以为群,
国家之所以为国,赖此德以成立者也。……吾中国

道德之发达,不可谓不早,虽然,偏于私德,而公德 殆阙如。”在中国农村公德意识更弱,长期的小农生 活方式,造成农村生活的散沙状,造成对公共环境 的漠视,造成目光短浅,对公共资源进行掠夺式开 发。且家庭和个人的堡垒越坚固,对公共环境的破 坏就越严重。生活方式的落后、个人素质的低下、 人性的冷漠化、对公共空间意识的丧失,是造成“环 境陷落”的根本原因。从这个意义上讲,环境保护 管理的根本,在于生活方式从“小我”向“公德”的转 变,在于个人环境伦理的建立,在于整个社会形成 爱护环境公德。人的生活方式的进步除了需要经
济发展和基础环境的改善,同时更需要社区内部的

社会控制力来为建设现代生活方式培养环境公德。 守望互助的人际关系本是一种相互学习、相互参照 和相互监督的结构,爱护公共环境、维护公共卫生
83

万方数据

等良好行为模式,在这种结构中可以广泛传扬。社

众愿望,更贴近现实。正是这些基层社区环保组织 的存在,推动了全体公民的环境保护参与,形成了 全体公民的环境意识,使环境保护成为全社会而不 是少数人的行为。这些社区环境组织往往得到国 家政府的提倡和支持,但在组织行为上又是保持独 立性的。社区环境组织作为市民和政府环境主管 部门的纽带,加强了对企业污染行为的监管力度, 使污染企业处于群众监督的汪洋大海中,企业因此 也不敢轻易违规,从而政府大大降低了管理成本, 提高了管理效率。在目前的文化条件和法制环境 下,中国农村社区内群众自我管理、共同参与环境 保护组织非常薄弱。发展中国农村社区环保组织 可以先吸取“政府搭台,社团唱戏”的经验,由党、 团、工、妇、农组织协调组建,并根据我国实际国情, 由党团员和先富起来者起骨干带头作用,当发展到 一定程度后,再扩展到整个社区。 国太大往往不能解决小问题,家太小往往不能 解决大问题。社区却可以作为家庭管理的延伸,承 上启下,最利于体现人性化和最能整合社会成员力 量。因此,社区是环境问题最适当的执行空间和传
动力场。

区橱窗、广播、招贴、印发材料和讲课等多种教育形 式,也是将现代生活方式移植入社区中,成为推动 人口素质现代化的多视窗口。社区学校还可以组 织学生参与环境维护活动。在社区内培养环保“种 子”,不仅是着眼于他们从小的现代人格的建立,同
时通过这些小“种子”自下而上地影响各个家庭。

例如,子女通过对父母吸烟、乱扔乱吐的监管成为 环境保护的家庭监督员。这种现代社区建设的主 要内容是拓展社区成员公共生活的空间。通过公 共生活和交往,消弱小我私心,加强对社区公共利 益的认同。改变每个人对公共环境的漠视和聚沙 成塔的环境破坏行为,利用社区内的社会控制力培 养环境伦理和社会共识,加强对社区的归属感。现 代社区建设推进生活方式现代化和人口素质的提 高后,每个社区成员将成为公共环境的责任者,社 区环境保护也将成为社区成员的共同事业。这样, 社区公共环境的维护就具有了深厚的群众基础。 (二)社区与环境保护行动。环境保护成为社 区群众的事业,需要社区成员的积极参与以构成对 社区环境污染的共同捍卫和社区环境建设的共同 行动。志愿者服务队伍是社区群众志愿参与的重 要形式。志愿者队伍宣传环境保护规范,带领社区 群众身体力行保护社区环境。志愿者队伍中的中 小学校的志愿者作用更为显著,他们在通过环境保 护宣传和义务劳动对社区环境做出贡献的同时,也 培养了自己的环境意识和社会责任。另一种有效 的社区成员参与社区事务的方式,是组织社区事务 协商委员会,邀请社区内一些党政干部、工青妇组 织干部、劳动模范、知识分子和社会贤达等参加,反 映群众呼声,对社区建设与管理提出建议要求,听
取群众对社区事务的意见,督促和检查社区工作,

传统环境管理体制驱动政府作为管理者的作 用,没有考虑到企业和政府之间存在的信息不对称 带来的监督成本过高和官僚体制管理效率低下的 弱点。特别是面对农村的环境污染就更显得无能, 在中国广大的农村地区从来没有建立垃圾收集系 统,没有出路的垃圾被随处抛弃,倾倒于河沟路边、 房前屋后和田地村头,整个农村成为天然的垃圾堆 放场。农村家庭作为分散的污染源,“聚沙成塔式 的暴行”造成环境不断的破坏。西方国家的环保实 践说明了单靠政府,无力担当起国家全部的环境责 任,强化中国农村基层社区机制的运行管理其可操 作价值很强,并将对中国农村生态环境保护产生深
刻影响:

使社区成为人人关心大家共建的生活家园。 实际上,利用基层群众性社区组织推动环境事 业发展在西方发达国家较为常见。一些社区居民 自我组织起来,开展社区公共环境的义务劳动,对 居民宣传环境知识,并代表社区居民与污染企业和 政府打交道,维护自身和共同的环境利益。这种居 民自发性的环境组织常常类似于国际绿色和平组 织。美国有十余个全国性的环境组织,这些组织在 社区内有分支机构。但基层社区的环境保护组织
和全国性组织之间不存在领导与被领导、指导与被

(一)社区能体现作为公共产权对公共资源的 供给和维护。对于环境资源等公共物品使用的典 型状况是哈丁所描绘的“公地的悲剧”,即公共物品 的过度使用和公共物品的提供不足。为了解决这 种公有的资产属性所带来的外部效应问题,公有产 权是适当的产权安排。社区是公有产权的一种重 要载体,所有社区成员拥有共同无差别的,并且是 对社区之外的成员排他性的资源使用权力。社区

指导关系,社区环境组织关心的只是本社区内部环 境问题。国际环保界人士对基层社区环境保护组
织有很高评价,因为这些基层社区组织更能反映群
84

万方数据

组织作为公共利益的代表对公共资源保证供给和 提供维护更拥有调控权。
(二)社区提供了贴近现实解决问题的能力。

制还可以实现社区内部资源对于环保的共同投入, 例如可以利用学校开展环境知识的宣传,通过社区

单位的责任认养实现对社区绿地的维护,可以通过 志愿者队伍开展环境的清扫整理。社区环保管理 机制实现了所有环保资源的充分发掘和培育,构成 了环境建设的最基本最适宜的社会空间。
(六)环境保护的社区管理机制使环境保护不

当地社区最了解人们所处的环境,能够以可持续发 展的方式管理自然资源,提出保证自然资源风险最 小化利用的各种规章制度,能够针对社区内部资源 滥用的实际情况对症下药地提出解决方案。比如, 在我国有些临近山地的农村,就有社区通过自觉的 村规民约对山林柴木资源限以定期砍伐,一些地方 按照林木生长状况规定封山制度。另外,还有一些 渔业社区,为了保证捕捞的公平,规定每户居民的 打捞地域并实施周期性的轮换,对捕捞时间和鱼网 网格的大小也有明确规定。这些例子说明社区作 为生产生活的初级地方单位,总是更加了解实际面 临的问题,并且致力于这些问题的有效解决,从而 能够保证资源的更为合理的利用。


再依靠“青天大老爷”的政府职能。而结论甚或恰恰 相反。发展基层社区的环保管理运行机制,可使环 保部门的一双眼睛变成无数双眼睛,从污染企业和 环保部门“老鼠和猫”相互捉迷藏,变成每个污染单 位时时刻刻接受社区成员的监督;从社区成员是环 境破坏者和受害者变成每个居民都成为促进环保 的责任者和监督者。
(七)社区环境治理将推进环境资源和污染治

理的贫化配置和合理布局。比如,乡村工业构成了
星罗棋布的农村污染源;农村的住房也缺少规划, 凌乱而分散,使道路建设、自来水管铺设、垃圾堆 放、污水排放等管理都难以进行;土地也被分割得 很小,不仅不适应发展规模农业,大量土地(包括耕 地)也没有得到充分利用。环境资源的不合理布局 及造成的巨大浪费成为农村环境品质难以提高的 重要障碍。环境管理的社区管理机制其本身的特 质有助于这些障碍与难题的协调和求解。 环境保护的基础学科是生态学(Ecology),其 语源的Oikos本为“家”的意思。地球是一个大家, 环境管理为家庭管理的延伸,而家庭管理为人性管 理的延伸。社区是最具人性化的结合体,且最能够 通过紧密联系整合家的力量,它是推进人类环境建 设最有效的机制选择。人类环境保护是“全球性思 考,草根性行动”,农村社区发展通过对千家万户农 村居民教育化、组织化的过程,促进整个社会环保 意识和力量的形成,是中国农村生态环境保护的长 治久安之策,也是中华文明建设和进步的重要标
尺。

(三)社区环境治理体现了对分散污染源治理

的规模效益优势。无论是禽畜粪便、农户生活污 水,还是“村村点火、户户冒烟”的企业带来的工业 污染,分别处理效率低下,社区集中治理可以减少 单元治理成本。同时,通过社区整合能使生活资 源、生产资源相对优化,真正实现经济发展和环境
保护的协调进步。 (四)与由上到下、由外到内的政府科层体制对 比,社区对成员的责任关切超过了政府机构对管理 对象的关切程度,因为社区的环境状况与所有社区 成员的利益和生活质量息息相关。比起大型的科

层体系,社区管理更加具有灵活性和创造性。更为 重要的是,社区管理较之政府投入提供了一种更加 可持续的发展模式。单纯的政府投入也许可以创 建一两个环境管理的典型,但没有足够的财力推广 到所有的地区,社区管理机制自我管理、自我发展 的特点提供了环境建设的可持续和不断滚动提高
的可能性。 (五)环境保护的社区管理机制可以综合调动

所有社会资源投入环保治理。社区内各个单位、所 有个人共同构建的环保建设整体网络,也使每个社 区成员和社区单位处于该网络的密切监督之下。 社区具有行为方式内部趋同特性,也就是迪尔凯姆 所说的“对个体差异无容忍力”,环保意识如果成为 社区公德,那么社区成员破坏环境的行为就会受到 社区成员的共同鄙弃。因此,环保规则在社区层面 也比较容易被认同和成为共同行为准则。社区机 [责任编辑:覃娟】 [参考文献] [1]戴星翼.环境资源:现代文明的基石[M].北京: 当代中国出版社,1997. [2]阿弗萨(S.Afsah).世界银行发展简讯[J].
1996,(10~12).

85

万方数据


推荐相关:

李景珍 来源:《环境与发展》2014 年第 01 期 摘要:经济是农村生态环境保护的基石 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 经济对农村社区生态环境保护的作用 作者...


[4]乌东峰.论农村社区机制与农村生态环境保护[J].学术论 坛, 2005(1):81-85. [5]章也微.从农村垃圾问题谈政府在农村基本公共事务中的 职责[J].农村经济,...


浅析农村社区生态环境保护 摘要:农村生态环境的好坏直接关系到农民的生活质量,关系到农村未来的 可持续发展。 社会主义新农村建设背景下更突显农村社区保护生态环境的...


农村生态环境保护的法律机制构建(1)论文_农村生态环境保护的法律机制构建(1)论文...无论是面源污染、点源污染,还是 生态环境破坏,都已成为影响农村经济持续发展、...


中国农村环境保护,需要农民社区环境公德意识的培育,需要在社 区机制的影响下,从 论中国农村社区现代生态文明人的培育 摘要:健全新型的农村社区社会共同体 ,是新时期...


关于农村生态环境保护情况汇报材料_调查/报告_表格/...三是建立健全了农村环保工作考核机制。县政府坚持把...社区、胡集乡丁咀社 区、伯党乡中心社区中央农村...


论改革与农村生态环境保护_人文社科_专业资料。论改革与农村生态环境保护摘要:...年中国农村改革发展所取得的重大成就 1.废除“一大二公”的人民公社制度,确立了...


论农村生态环境整治与保护【内容摘要】农村生态环境的保护,不仅直接影响当代 人民...四、对农村生态环境保护的对策 1、加强管理制度,健全法制法规、依法管治农村生态...


[4]崔凤.论社会保障实施的社区机制[J].吉林大学社会科学学报,2006,04:98-...但不管哪种社区,都有特定的生态环境、人口集团、活动场 所、组织制度等,成为...


农村生态环境保护事关农民的切身利益,事关新农村建...完善机制,加大投入,强力推进农村生态环境保护工作,取...农村环境问题浅析 5页 免费 关于农村环境整治和生态...

网站首页 | 网站地图
3986 3986.net
文档资料库内容来自网络,如有侵犯请联系客服。zhit325@qq.com