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城市生态学期末论文

城市生态学期末论文
论在城市灾害中的人为原因及相应的防护 措施

班级:15 城市管理 姓名:刁建良 学号:1517431020

论在城市灾害中的人为原因及相应的防护 措施
摘要:众所周知,城市灾害对于城市发展的影响是不可忽视 的。城市灾害是指发生在城市范围内的自然灾害和人为的各 种灾害,如果说自然灾害是人类无法阻挡的是不可抗因素, 那么城市灾害中的人为原因就值得我们加以重视了。我国正 处于城市化发展的进程中,城市安全可以说是城市建设和发 展的内在要求,所以城市灾害的防治成为了城市发展的重要 一环。随着社会的不断发展,各种灾害在人类的生活中扮演 着极为重要的角色,因此城市灾害与安全管理这门学科对人 类越来越重要,与人类的生活息息相关。而本文将结合典型 灾害案例全面分析城市灾害,从而得出城市灾害与安全管理 的必要性、城市安全形成与影响因素,并给出相应的对策与 建议。

关键词:城市灾害 人为原因 防治措施 必要性

1.引言
20 世纪中期以来,伴随着城市化进程的不断加快,中大城市遭 受灾害的损失越来越严重,因此,研究城市灾害的人为原因以及防治 措施成为众多国家抵御城市灾害的重中之重。 随着中国城市化进程的发展,城市化使人口和财富不断向城市

聚集,城市灾害频繁发生,造成的损失将越来越严重。将预防观念通 过各种方式告知大众,通过社区构建城市灾害基层网络,提高国家、 政府、非政府组织与公民对各类灾害的应付能力,是减少各类灾害对 城市可能造成损失的最好保证。

2.国内外典型灾害案例及分析
2.1 美国“9·11 事件” 2001 年 9 月 11 日上午,两架被恐怖分子劫持的民航客机分别撞 向美国纽约世界贸易中心一号楼和世界贸易中心二号楼, 两座建筑在 遭到攻击后相继倒塌, 世界贸易中心其余 5 座建筑物也受震而坍塌损 毁;9 时许,另一架被劫持的客机撞向位于美国华盛顿的美国国防部 五角大楼,五角大楼局部结构损坏并坍塌。 事件发生后,全美各地的军队均进入最高戒备状态。虽然塔利班 发表声明称恐怖事件与本·拉登无关,但美国政府仍然认定本·拉登 是恐怖袭击事件头号嫌犯。作为对这次袭击的回应,美国发动了“反 恐战争”,入侵阿富汗以消灭藏匿基地组织恐怖分子的塔利班,并通 过了美国爱国者法案。2001 年 10 月 7 日美国总统乔治·沃克·布什 宣布开始对阿富汗发动军事进攻[6] 。

“911”事件是发生在美国本土的最为严重的恐怖攻击行动,遇难 者总数高达 2996 人。对于此次事件的财产损失各方统计不一,联合 国发表报告称此次恐怖袭击对美经济损失达 2000 亿美元,相当于当

年生产总值的 2%。此次事件对全球经济所造成的损害甚至达到 1 万 亿美元左右。 此次事件对美国民众造成的心理影响极为深远,美国民众对经济 及政治上的安全感均被严重削弱。 2.2 马航 MH370 3·8 马来西亚航班失踪事件是 2014 年 3 月 8 日凌晨 2 点 40 分, 马来西亚航空公司称与一架载有 239 人的波音 777-200 飞机与管制中 心失去联系,该飞机航班号为 MH370,原定由吉隆坡飞往北京。该飞 机应于北京时间 2014 年 3 月 8 日 6:30 抵达北京。 马航启动救援和联 络机制寻找该飞机。 2.3 核泄漏事件 2011 年 3 月 11 日,日本福岛第一核电站 1 号反应堆所在建筑物 爆炸后,日本政府 13 日承认,在大地震中受损的福岛第一核电站 2 号机组可能正在发生“事故”,2 号机组的高温核燃料正在发生“泄 漏事故”。该核电站的 3 号机组反应堆面临遭遇外部氢气爆炸风险。 2011 年 3 月 13 日,共有 21 万人正紧急疏散到安全地带。 2.4 地震灾害 地震又称地动、地振动,是地壳快速释放能量过程中造成振动, 期间会产生地震波的一种自然现象。 地球上板块与板块之间相互挤压

碰撞,造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂,是引起地震的主要 原因。 地震开始发生的地点称为震源,震源正上方的地面称为震中。破 坏性地震的地面振动最烈处称为极震区, 极震区往往也就是震中所在 的地区。地震常常造成严重人员伤亡,能引起火灾、水灾、有毒气体 泄漏、细菌及放射性物质扩散,还可能造成海啸、滑坡、崩塌、地裂 缝等次生灾害。 据统计,地球上每年约发生 500 多万次地震,即每天要发生上万 次的震。然而地震造成的城市灾害所带来的损失是无法估量的。就近 几年的日本熊本地震、08 年汶川大地震、再往前的唐山大地震都对 城市造成了很大的损失。

3.城市灾害的人为原因
就上述所列举的几个城市灾害的案例来说, 不乏人为所致和单纯 的自然灾害。 3.1 地面变形灾害 地面变形灾害主要表现为地面沉降、地面塌陷、地面裂缝,这主 要是由于人为的盲目开采地下矿产资源而引起塌陷。 3.2 水土流失灾害

水土流失灾害是土壤在外力的作用下被剥蚀搬运和沉积。 由于它 作用发生缓解,平时察觉不到,故又称之为“爬行性的灾难”。气候、 地形、土壤种类和植被覆盖等会影响水土流失的发生,但人类不合理 利用土壤,破坏植被是水土流失的主要原因。 3.3 风沙尘暴灾害 风沙尘暴都是威胁城市安全的灾害性自然现象, 但却是与人类的 活动密切相关。因此,在受风沙尘暴危害严重的城市和地区,加强植 被的恢复工作,提高植被的覆盖率,是减少灾害的最佳途径。 3.4 海平面上升灾害 全球气候变暖,地球表面降雨历时加长、强度增大,加速海洋中 冰雪的融化,海平面上升,过去的 100 年来,全球平均气温升高 0.15-0.45℃,全球海平面上升了 10-20cm 3.5 传染病灾害 导致传染病的作用因素(1)城市环境变化(2)人类活动(3) 现代医药的并发症(4)微生物的适应性和变化(5)公共卫生措施的 变化 3.6 城市交通事故 交通事故灾害包括车祸和航空灾难

4.城市灾害的防护措施

组建国家级城市灾害管理委员会, 研究制定综合性灾害管理战略和专 项灾害管理的战术性预案。各省、市也应设立相应机构,形成一个联 系紧密、反应迅捷、高度协调的全天候联动整体。 (1)加快统一的紧急状态法立法进度。在宪法修正案中明确建立统 一的紧急状态法的基础上,构筑完整和完备的法律体系,为城市灾害 管理以及全国灾害危机管理提供法律保证。 (2)明确政府部门对灾害管理应负的法律责任。研究制定或修改有 关法律法规,建立健全政府灾害管理工作问责制。 (3)加快建立城市灾害管理能力评价体系,把对政府灾害管理能力 的评价列为各级政府绩效考核的重要内容。由“灾害行为反应状况评 价”、“灾害紧急救援能力评价”等指标,构成科学评价城市灾害管 理能力的综合指标体系和操作系统,为城市灾害管理提供科学基础。 (4)加强城市灾害管理的专业和普及教育。设立城市灾害管理专门 教育机构,提供专业训练,培养专业人才。 (5)构造“预防为主”的城市灾害管理上游机制。将预防工作纳入 城市发展战略与规划,渗透在教育、科研、监测、预警、媒体、社区 等领域,实现灾害管理从被动应付到主动预防的转变。 (6)构造“政府为首”的城市灾害管理协调机制。确定全社会统一、 家喻户晓的灾害报警、接警处置唯一电话号码,构筑多层次的城市灾 害应急联动体系等。 (7)构造“动员为先”的城市灾害管理的社会动员机制。科学定位 不同政府部门灾害响应和实施管理分工与合作职责、任务,确保灾害

发生的第一时间形成全体动员。 (8)构造“志愿为伍”的城市灾害管理基层人力资源聚合机制。在 机关、企业、学校、社区等地建立广泛的灾害响应志愿者队伍,形成 抵御并缓解灾害损失的一支重要力量。 (9)构造“社区为根”的城市灾害管理基层网络:构建家庭防灾减 灾单元、完善邻里救援的社区支持框架、发展非政府的民间社会组织 自助系统、形成社区安全自救和互救的实战演习。

参考文献:引言中的案例来自百度


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