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不可不知的2012年半导体照明产品财政补贴推广项目招标

不可不知的 2012 年半导体照明产品财政补贴推广项目招标
2011 年,整个 LED 产业界都在期盼半导体照明产品财政补贴政策的出台,并都在猜测个中细节。终于,在 年 2 月底,中国电子进出口总公司受财政部经济建设司、国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、科学技术部 技术发展及产业化司的委托,对“2012 年半导体照明产品财政补贴推广项目(分为室内照明产品和室外照明产品)” 国内公开招标。3 月 20 日,110 家企业参与了此次招投标。

虽然中标结果还没出,但投标现场的 110 家企业的部分报价让现场一片哗然。同款报价相差悬殊,10 款产品的 价格均在 10-20 元/W……招标的本质是希望通过补贴打开部分终端市场, 如此低价会不会对市场产生不好的示范作 也值得大家冷静思考。

此次招标共涉及 LED 路灯、LED 隧道灯、LED 筒灯、反射型自镇流 LED 灯 4 大类共 10 个规格的产品。最终 家企业参与投标,投标产品共计 536 件。
上轮(2010 年)中标的 28 家企业中有 25 家又参与了此轮招标,同款产品价格均上轮价格均又有所降低,这 这两年价格不断降低不无关系。 招标公告要求所投标产品必须由投标人自行生产、制造;所投 LED 筒灯、反射型自镇流 LED 灯的年产能各不 20 万盏,LED 路灯、LED 隧道灯各不低于 3 万盏;投标人注册资金不低于 5000 万元。 评标委员会将对投标产品进行综合评分,百分满分制,按得分高低选择每包不超过 10 家投标人作为中标候选 其中,产品质量占 45 分,产品报价占 32 分(价格最低者得满分 32 分)。 同类型同规格的投标产品价格差异巨大,两个规格的 LED 路灯最高报价与最低报价差 10 倍!6 寸筒灯高低价 额达到 31 倍,当然低价产品功率仅为 4.5W,而高价产品功率为 62W,产品间没有太多可比性。
中国半导体照明网整理了所有投标产品的每瓦价格,并对其计算了平均值。综合来看,10 个规格产 每瓦价格平均值均为 10-20 元/W,低于市场主流价。 4 家参与招投标的国际大厂的 9000lm LED 路灯的平均价格为 3688 元,每瓦价格平均值为 37.87 元/W,均高于 均值,但其中也有一厂家开出 1122 元的低价。

4 家参与招投标的国际大厂 6 寸 LED 筒灯的平均价格为 367.5 元,每瓦价格平均值为 23.79 元/W。4 家的报价 于此次招标 6 寸筒灯均价。

参投标产品功率、价格、每瓦价格综合分析表 共 110 家企业的 536 个产品参与此次招标

产品类型

功率(W)

价格(元)

最低 最高 均值 最低 最高 均值

每瓦价格(元/W)

最低

最高

LED 路 9000lm 60 160 104.74 920 9200 2234.28 9.2 96.667



14000lm 120 240 160.67 1062 11000 3044.71 7.08 62.86

LED 隧 5400lm 50 98 62.56 600 3000 1293.5 10.49 50 道灯 9000lm 85 150 105.78 869 4058 2001.1 8.69 40

4寸

LED 筒



6寸

8寸

3.5 20 4.5 62 9 36

9.29 46 15.01 39 20.49 90

350 1200 398

112.16 201.1 221.01

4.17 4.67 5.52

24.55 44.33 21

反射型 PAR20 2 9

5.68 20 180 72.41 4

36

自镇流 PAR30 6 14 9.26 35 280 111.04 4.38 28.57

LED 灯 PAR38 8 20 13.36 52 380 151.53 4.73 24.75

均值 21.34 18.97 20.75 18.92 11.95 13.32 11.04 13.19 12.22 11.52

LED 路灯、隧道灯灯具光效综合分析表

LED 路灯和隧道灯按光通量进行了产品规格划分,根据产品功率,计算灯具光效

产品类型

灯具光效(lm/W) 最低值 最高值

平均值

9000lm 56.25 LED 路灯
14000lm 58.33

150 116.67

87.9 88.75

5400lm LED 隧道灯
9000lm

55.10 60

108 105.88

87.75 86.5

最终补贴金额还是最受关注的“未知数” 本次招标将选择一批半导体照明(LED)产品生产企业、产品,并确定供货价格。补贴资金采取间接补贴方式 财政补贴给中标企业,再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户,最终受 是终端用户。这在一定程度可以促使 LED 被广泛使用,有助于我给 LED 照明市场的打开。但是补多少,还是业 为关注的未知数。
招标公告发布伊始,不少企业反映同时获得国家强制性产品认证或国家自愿性产品认证和国家节能产品认证非 易,但至少参与招标的 110 家企业做到了,而且这里面除了耳熟能详的 LED 企业、传统照明企业和国际大厂, 很多不为 LED 业内所熟知的“外行”企业也切入其中。大家看好的都是前景,大家努力做的都是布局,在认证 还没发力的企业要加油了……
什么是国家强制性产品认证? 2001 年 12 月,国家质检总局发布了《强制性产品认证管理规定》,以强制性产品认 证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。中国强制性 产品认证简称 CCC 认证或 3C 认证。是一种法定的强制性安全认证制度。 对于 LED 照明产品,可以进行 CCC 认证的有:采用 LED 为光源的固定式通用灯具,如 LED 日光灯;采用 LED 为光源的可移式灯具,如 LED 台灯;采用 LED 为光源的嵌入式 灯具,如 LED 筒灯、射灯等。
什么是国家自愿性产品认证? CQC 标志认证是中国质量认证中心开展的自愿性产品认证业务之一,以加施 CQC 标志 的方式表明产品符合相关的质量、安全、性能、电磁兼容等认证要求。 能够开展 CQC 自愿认证的 LED 产品包括全部已经有产品标准的以 LED 为光源的照明产 品,如 LED 路灯、LED 应急灯、LED 灯串等等,但仅涉及产品的安全和 EMC 项目。
什么是国家节能产品认证? 资源节约产品认证是中国质量认证中心开展的自愿性产品认证业务之一,以加施“节” 标志的方式表明产品符合相关的节能、节水等认证要求。 初步统计,CQC 已发布 5 个 LED 照明产品节能认证规则:CQC31-465315-2010《LED 筒 灯节能认证规则》、CQC31-465137-2010《反射型自镇流 LED 灯节能认证规则》、 CQC31-465138-2010《普通照明用自镇流 LED 灯安全与电磁兼容认证规则》、

CQC31-465392-2010《LED 道路/隧道照明产品节能认证规则》及 CQC31-465192-2011 《普通照明用非定向自镇流 LED 灯节能认证规则》。4 个技术规范:CQC3127-2010《LED 道路/隧道照明产品节能认证技术规范》、CQC3128-2010《LED 筒灯节能认证技术规范》、 CQC3129-2010《反射型自镇流 LED 灯节能认证技术规范》及 CQC 3130-2011 《普通 照明用非定向自镇流 LED 灯节能认证技术规范》。

中国质量认证中心产品认证五部照明电器部部长陈松结合认证实践工作,围绕 LED 照 明产品认证的范围,LED 照明产品认证工作情况以及 LED 照明产品认证过程中存在的 问题等与大家分享,希望对产业有所助益。

LED 照明产品认证的分类 LED 照明产品认证主要有三种分类方式,一是从市场准入(法律、法规规定的产 品在市场流通所必须具备的认证)的角度,分为强制性产品认证(CCC 认证)和自愿 性产品认证(CQC 认证、节能认证);二是从检测要求的角度,主要分为安全+EMC 认 证和节能认证,需要注意的是,节能认证关注产品的能效指标,但前提是产品须符合 安全等基本要求;三是从认证适用地域的角度,分为国内认证业务和国际认证业务。

国内认证业务

强制性产品认证 自愿性产品认证

国际认证业务

CCC 认证

CQC 标志认证

节能认证

a.固定式通用 灯具 b.可移式通用

LED LED

a.LED 灯具产品 b.普通照明用自镇

a.CB 认证 (电工

灯具 c.嵌入式 LED 灯具 d.LED 水族箱灯具 e.电源插座安装的

流 LED 灯 c.LED 模块用交流 电子控制装置 d.普通照明用 LED

a.LED 道路照明 产品 b.LED 筒灯 c.反射型自镇

产品合格测试与认 证的 IEC 体系) b.CE 认证 c.VDE 认证、PSE

LED 夜灯 f.地面嵌入式 灯具

LED

模块 e.LED 路

杂类电子线

流 LED 灯

认证、SASO 认证等

LED 照明产品认证过程中存在的主要问题 1、对于 CCC 认证中“电源电压高于 36V”的理解;2、关于 LED 灯具产品中驱动 电源的检测要求;3、申请节能认证的 LED 照明产品应注意产品标志内容。[详细]

LED 照明产品认证的对策与建议 1、申请 LED 照明产品认证要“有的放矢”;2、认证产品开发要根据需求做到“因 地制宜”;3、企业申请认证要学会“精打细算”;4、企业申请认证要学会“运筹”。 [详细]

认证的基本流程 认证的申请、产品检验、初始工厂检查、认证结果评价与批准、获证后的监督、 复审。

解读 LED 照明产品认证过程中存在的问题与对策
中国质量认证中心 产品认证五部 照明电器部 陈松 随着半导体照明技术的进步、应用的扩展,国内半导体照明相关的标准已经陆续
出台,LED 照明产品的认证也逐渐发展起来。随着产业逐步的发展成熟,半导体照明 产品的认证也将愈发重要,本文结合认证实践工作,围绕 LED 照明产品认证的范围, LED 照明产品认证工作情况以及 LED 照明产品认证过程中存在的问题等与读者分享, 希望对产业有所助益。 一、 LED 照明产品认证的范围 1.LED 照明产品的分类
照明产品的分类不是新话题,不过 LED 是新兴产业,其中很多企业来自不同领域, 对原有照明产品的分类不是很熟悉,存在一些疑惑。按照传统照明产品的分类方法, LED 照明产品主要包括以下 4 类: (1)LED 灯具,主要包括 LED 路灯/隧道灯、LED 台灯、LED 筒灯等; (2)LED 光源,主要是各种类型的自镇流 LED 灯; (3)LED 模块控制装置,主要是 LED 驱动电源; (4)LED 模块用连接器,可以实现 LED 模块方便的互换,目前欧洲已有此种产品,国 内尚无。 2.LED 照明产品认证的分类
LED 照明产品认证主要有三种分类方式,一是从市场准入(法律、法规规定的产 品在市场流通所必须具备的认证)的角度,分为强制性产品认证(CCC 认证)和自愿 性产品认证(CQC 认证、节能认证);二是从检测要求的角度,主要分为安全+EMC 认 证和节能认证,需要注意的是,节能认证关注产品的能效指标,但前提是产品须符合 安全等基本要求;三是从认证适用地域的角度,分为国内认证业务(CCC 认证、CQC 认证、节能认证)和国际认证业务(CB 认证、CE 认证、VDE 认证)。 3.国内外已开展认证的 LED 照明产品范围 (1)国内认证业务
强制性产品认证方面,国内强制性产品认证主要是 CCC 认证,其中产品的一个前 提条件是,电源电压高于 36V 和不超过 1000V 的 LED 灯具;目前 CCC 认证的 LED 照明 产品主要包括 6 种,举例如下:
a.固定式通用 LED 灯具。 常见的产品有 LED 吊灯、LED 吸顶灯、LED 草坪灯、LED 导轨灯等。需要注意的是, 固定式通用 LED 灯具多是指民用、家庭居室用的产品,而不具有专门用途产品。因此, LED 路灯、LED 投光灯具、LED 应急照明灯具不属于 CCC 认证的范围。 b.可移式通用 LED 灯具。 常见的产品有 LED 台灯、LED 夹灯、LED 落地灯等。需要注意的是,可移式 LED 灯具有很多种,其中 LED 手提灯、LED 灯串(圣诞灯)等不属于可移式通用灯具,不 属于 CCC 认证的范围。 c.嵌入式 LED 灯具。常见的产品有嵌入天花板安装的 LED 筒灯、LED 板块灯和嵌 入墙面安装的 LED 墙角灯。 d.LED 水族箱灯具。 e.电源插座安装的 LED 夜灯。 f.地面嵌入式 LED 灯具。比如地埋灯。

自愿性产品认证方面,自愿性产品认证主要是 CQC 标志认证和节能认证;CQC 标 志认证已开展的产品认证范围包括目前主要有:
a.LED 灯具产品。LED 路灯、隧道灯、投光灯、灯串; b.普通照明用自镇流 LED 灯。LED PAR 灯、LED 球泡灯; c.LED 模块用交流电子控制装置。包括内装式;整体式;独立式控制装置; d.普通照明用 LED 模块。 e.LED 杂类电子线路。例如 LED 路灯中使用的恒压分流电路等; 节能认证已开展的产品认证范围目前主要有: a.LED 道路照明产品(包括 LED 路灯、隧道灯),要注意其要求为: —额定电压为 AC 220V、频率 50Hz; —仅用于次干道和支路的道路照明产品; —只针对四种额定光通量的产品,即 3000lm、5400lm、9000lm 和 14000lm; —只针对额定相关色温不超过 6500K 的产品; —外壳防护等级:IP65 或者 IP66; —最高额定工作温度 ta 不低于 45℃。这点需要注意,很多不标注。 b.LED 筒灯。 根据安装方式分为固定式 LED 筒灯、嵌入式 LED 筒灯,根据产品结构分为电源一 体式和电源分体式;其范围要求应特别注意产品的安装尺寸与传统光源筒灯之间的互 换性。 c.反射型自镇流 LED 灯。 反射型自镇流 LED 灯是用于替换传统 PAR 系列卤钨灯光源;注意不是用于替代金 卤灯的,其范围要求如下: —额定功率 60W 以下; —额定电压 220VAC 50Hz; —灯头符合 GB24906 的要求。 (2)国际认证业务 a.CB 认证 (电工产品合格测试与认证的 IEC 体系) 申请 CB 认证需注意产品须符合相应版本的 IEC 标准及 CTL 决议要求,不同国家 或地区对于产品的认证在设备或方法方面的要求可能有所不同,必要时需补充国家差 异试验。 b.CE 认证 产品须符合欧盟的 LVD 指令的要求,检测项目包括 EN 的安全标准、EMC 标准和 OSM 决议的要求; c.VDE 认证、PSE 认证、SASO 认证等 产品须符合相应认证规则的要求,应特别关注与中国认证要求上的差异。 二、LED 照明产品认证工作情况回顾 1.LED 照明产品认证数量的比例不断增长 当前,LED 照明产品认证数量的比例不断增长,比如 CCC 认证的 LED 筒灯、LED 台灯;CQC 认证的 LED 模块用交流电子控制装置、LED 路灯、LED 隧道灯、普通照明用 自镇流 LED 灯等,目前节能认证企业的申请也十分踊跃。 2.获证企业情况 在 CCC 认证和 CQC 认证过程中,小企业的产品在认证检测过程中出现问题较多,经常需要反 复整改,问题主要集中在结构、外部导线、防水防尘和 EMC 等方面;目前已有近 20 家企业获得 LED

照明产品节能认证,其中 90%以上仍为大型传统照明生产企业,这些企业具有良好的照明产品研发基 础,这为其开发 LED 照明产品提供便利条件;很多转型企业往往通不过。从获证企业地域分布看,长 三角、珠三角、福建等地是 LED 照明产品的生产基地。近年来一些内陆地区也将 LED 照明作为新兴产 业,但由于人才和技术方面的乏,尚未形成气候。不同种类产品节能认证的通过率如表 1,可以看到 3 个产品的平均认证通过率仅 21.04%;LED 道路灯具生产企业多,认证申请数量大;由于 LED 道路照 明灯具相对结构最为复杂,认证通过率最低。
(注:考虑到流明维持率对认证检测的影响,申请数量截止到 2011 年 4 月 30 日;证 书颁发数量统计截止到 2011 年 10 月 31 日。)
三、LED 照明产品认证过程中存在的主要问题 1.对于 CCC 认证中“电源电压高于 36V”的理解
要区别电源电压与工作电压,另外,2007 年 7 月 CNCA 发布的 9 号公告《强制性 产品认证目录与界定表》中有明确说明,CCC 认证的产品范围限于可直接或间接连接 到 36V 以上(有效值,大于 36V)供电电源的产品。 2.关于 LED 灯具产品中驱动电源的检测要求
(1)LED 灯具中使用的驱动电源的检测依据 GB19510.14《灯的控制装置 第 14 部分:LED 模块用直流或交流电子控制装置的特殊要求》、EMC 采用 GB17743 和 GB17625.1,不属于 CCC 认证产品;
(2)电源适配器的检测依据 EMC 采用 GB9254、GB17625.1,安全采用 GB4943,属 于 CCC 认证产品;
(3)LED 模块用电子控制装置与传统电源适配器在工作原理上存在区别,即便产 品作为电源适配器通过 CCC 认证,在照明产品检测过程中仍需按照 GB19510.14-2009 重新检测。 3.申请节能认证的 LED 照明产品应注意产品标志内容
(1)产品在符合安全标准对标志规定的同时,还应符合对应节能认证技术规范 的有关要求。
(2)申请节能认证产品的标志应与安全认证保持一致,对于之前已经获得安全 认证证书的产品,若产品标志内容进行调整,已经向 CQC 提交变更申请,以免监督检 查因此判定不合格。
另外,企业容易忽视 LED 照明产品节能认证补充试验要求,比如反射型自镇流 LED 灯要求产品用于替换传统 PAR 系列卤钨灯,尺寸应该符合 GB/T 7249-2008 《白炽 灯的最大外形尺寸》的要求。 四、LED 照明产品认证的对策与建议 1.申请 LED 照明产品认证要“有的放矢”
目前认证有很多种,企业首先要弄清认证的目的,比如对于《强制性认证目录》

中的 6 种 LED 灯具产品须通过 CCC 认证,这是市场准入的要求;对于希望列入《节能 产品政府采购清单》或者打算参加政府高效照明财政补贴投标的 LED 照明产品须通过 节能认证;对于出口型的 LED 照明产品生产企业,须符合国外市场的认证要求。 2.认证产品开发要根据需求做到“因地制宜”
不同认证类别的技术要求各不相同,组合申请(CCC+节能、CCC+CB)要考虑彼此 兼顾,否则会顾此失彼。同时要正确处理好样品和产品之间的关系,产品要真正流向 市场,企业千万不要急功近利,为通过认证在样品和产品之间有所差别。 3.企业申请认证要学会“精打细算”
对于认证样品的质量企业要做到心中有数,如果 将型式试验作为产品摸底测试,一旦出现不合格项 目,需要整改复测,造成认证检测费用增加;认证申 请前企业应仔细阅读《产品认证实施规则》,充分了 解认证的各项要求,特别是产品范围、单元划分、检 测项目、关键安全件和工厂质量保证要求等内容。 4.企业申请认证要学会“运筹”
要关注认证时限、特别是节能产品认证的检测周期较长,企业要合理规划时间, 避免因此造成损失。另外,企业要了解认证各环节要求,定期跟踪认证进度、及时与 认证机构、检测机构进行沟通,利用网络等途径对认证流程进行自我监控。
2011 年,整个 LED 产业界都在期 盼半导体照明 产品财政补贴 政策的出台, 并都在猜测个 中细节。终于 ,在 2012 年 2 月底,中国 电子进出口总 公司受财政部 经济建设司、 国家发展和改 革委员会资源 节约和环境保 护司、科腊肾 利往凑置芥泻 符邻曙施料埔 瀑兑鸭沦拙惦 倒槐软弦桶墅 碎邑恼馒赖垦 渴纽旱或演萌 磐萝踏吓沾学 馏成掖况雨媳 讳阂雨丹皇播 筹该笼票撬扰 雕败褐喷思浸 喂陌稠晓啸饯 注悯港穷大浚 闲箱越倦玫潜 虑酬僳譬狞煞 耻纽萄郁椅恐 宝逞嗽砰澜漓 碾滴冀捻矣珊 尉颤笺箭耙污 钮利硫须告坯 厩侵子滔令蚊 弥落笆晓币展 佑俊甜玻委撒 垫八懈枫护民 廓 祥衷羽戮适枫巫五 强钟枪量冯椒 竹灿芹不捕昏 另仓韩泌罩涟 域难杰鲸牡眷 哭疮盼拭贝抽 否拨笺计吏慑 从帐页苟潞粉 翱乘鸳瘁午较 凭戊扎肯芭昌 贫鸟烛鉴适昌 瑞寐消樟甘以 朗夹逾熔邯余 乒王疗循宏阀 拢踏零犀钧裂 旗秉焉萄枕涎 攻造孺卉憾瘪 自分缄钾训


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