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外汇管理制度课件._图文

外汇管理政策简介 2008年11月 摘要 ? ? ? ? 外汇管理概述 经常项目外汇管理 资本项目外汇管理 近期外汇管理要点 第一部分 外汇管理概述 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 3 外汇管理部门机构设置 State Council 国务院 The People’s Bank of China 中国人民银行 State Administration of Foreign Exchange 国家外汇管理局 人民银行 大区分行/中心支行 国家外汇管理局 省分局 市 / 县级 人民银行 国家外汇管理局 中心支局/支局 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 4 外汇管理部门机构设置(管理职能) 国家级 State Administration of Foreign Exchange 国家外汇管理局 经常项目管理司 资本项目管理司 管理检查司 综合司 国际收支司 储备管理司 省市级 人民银行大区分行/中心支行 (国家外汇管理局省分局) 经常项目管理处 外汇检查处 资本项目管理处 国际收支处(综合业务处) 出口收汇核 销管理科 进口付汇核 销管理科 服务贸易 管理科 外汇帐户 管理科 投资 管理科 外债 管理科 资本市场 监管科 综合 管理科 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 5 外汇管理体制历史沿革 一、计划经济时期的中国外汇管理体制(1953年-1978年) 实行外汇集中管理制度。外汇收支实行指令性计划管理,一切外汇收入必须售给国家, 需用外汇按国家计划分配和批给。国际收支平衡政策“以收定支,以出定进”。 二、经济转型时期的中国外汇管理体制(1979年-1993年) (一)实行外汇留成制度 (二)建立和发展外汇调剂市场 (三)改革人民币汇率制度 (四)允许多种金融机构经营外汇业务 (五)建立对资本输出入的外汇管理制度 (六)放宽对境内居民的外汇管理 (七)外汇兑换券的发行和管理 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 6 外汇管理体制历史沿革 三、1994年开始建立社会主义市场经济以来的中国外汇管理体制 (一)1994年对外汇体制进行重大改革,实行人民币经常项目有条件可兑换 1、实行银行结售汇制度,取消外汇上缴和留成,取消用汇的指令性计划和审批。 2、汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。 3、建立统一的、规范化的、有效率的外汇市场。 4、对外商投资企业外汇管理政策保持不变。 5、禁止在境内外币计价、结算和流通。 (二)1996年取消经常项目下尚存的其他汇兑限制,12月1日宣布实现人民币经常项 目可兑换 1、将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。 2、提高居民用汇标准,扩大供汇范围。 3、取消尚存的经常性用汇的限制。 1996年12月1日,中国正式宣布接受国际货币基金组织第八条款,实现人民币经常项 目完全可兑换。 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 7 外汇管理体制历史沿革 四、中国现行的外汇管理框架 (一)人民币经常项目可兑换 1、取消经常项目外汇收入限额管理 2、取消经常项目外汇支付限制 3、实行进出口收付汇核销制度 4、通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实性审核 (二)资本项目外汇严格管理 1、对外债和对外担保的管理 2、对外商直接投资的管理 3、对境外投资的管理 (三)不断改进的人民币汇率形成机制 (四)不断完善的国际收支宏观管理体系 (五)加强对金融机构外汇业务的监督和管理 (六)逐步建立适应社会主义市场经济的外汇管理法规体系 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 8 外汇管理体制历史沿革 五、中国外汇管理体制改革的前景 中国外汇管理体制改革的长远目标是实现人民币完全可兑换。 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 9 中国外汇管理现状 ? 截止2008年9月底,我国外汇储备为19055.85亿美元。比去年同期增长4719.74亿美 元 ? 2007年,我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持顺差。经常项目顺差达 3154亿美元,同比增长45%;资本和金融项目顺差达735亿美元,同比增长近10倍 ? 自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、 有管理的浮动汇率制度。美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,外汇 指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。到2008年10月31日1美元兑人民币6.82 元 加强对外汇收入管理,相对放宽对外汇支出管理, 减清对本币的压力。 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Slide 10 外汇管理基本原则 ? 外汇管理的对象: 境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动,以及境外机构、 境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动。 ? ? 在中华人民共和国境内禁止外币流通,并不得以外币计价结算,国家另有规定的除外。 境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外,调回境内或存放境外的条 件、期限等,由外汇管理部门作出规定。 ? ? ? 国家对经常性国际支付和转移不予限制。 境内机构、驻华机构应当向注册地外汇局申请开立外汇帐户。 境内机构申请外汇在境内划转,应当持规定的有效凭证和商业单据向金融机构申请或经 外管局核准后办理外汇划转手续。 PricewaterhouseCoopers 19 November 2008 Sl

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